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2016年新疆计划城镇新增就业44万人

来源:    2016/1/20 17:33:59     浏览次数:0

 亚心网讯(记者张云梅)18日,亚心网记者从自治区人力资源和社会保障工作会议上了解到,今年新疆计划城镇新增就业44万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内;农村富余劳动力转移就业220万人(次);应届高校毕业生就业率达85%以上。

    就业增长方式发生重大转变

    2015年,新疆城镇新增就业46万人,农村富余劳动力转移就业265万人(次),应届高校毕业生就业率88.57%。“新疆就业增长方式在经济发展新常态下,发生重大转变。”自治区人社厅厅长艾尼瓦尔·依明说。

    “去年自治区建立健全了企业用工、农村劳动力资源、市场供求情况监测制度,积极预防和有效调控经济发展新常态下可能出现的失业风险,研究制定应对规模性失业的工作预案和政策储备。”艾尼瓦尔·依明说,通过加强就业形势分析,我们掌握了工作主动,初步形成了立体化、联动式、全方位的大就业工作格局。

    艾尼瓦尔·依明说,自治区还建立健全了统筹城乡就业的体制机制,进一步强化了就业是第一要求、第一责任、第一目标,就业工作方式从以管理为主向监管、服务并重转变,推进就业从条块分割向各方联动、协同并进转变,解决了就业跨地域、跨部门、跨层级的重大问题,形成经济发展带动就业、就业促进经济发展的良性互动局面。同时,通过建立健全统筹城乡的就业创业体系,就业工作从以城镇为主向统筹城乡转变,就业对象从以城镇劳动者为主向城乡全体劳动者转变,就业政策从以促进城镇就业为主向促进城乡全员就业转变,就业增长内涵从主要依靠被动就业、安置就业向主动就业与自主创业并重转变。

    “去年新疆更加突出以南疆四地州为重点、以农村富余劳动力为主体的青年就业,立足疆内解决、注重就地就近,多渠道、多形式推进转移就业。”艾尼瓦尔·依明说。

    “十三五””实现城镇就业220万人

    在经济下行压力持续加大的情况下,今年新疆就业的预期目标高于去年40万人的目标。对此,自治区人社厅党组书记杨勇信心满满地说:“‘十二五’期间,新疆城镇平均每年实现就业在48万人左右,这为实现‘十三五’目标打下了坚实的基础。”

    “十三五”期间,新疆城镇就业目标任务是220万人,也就是说,平均每年要实现城镇就业44万人,“今年是‘十三五’的开局之年,在就业方面,我们一定要想方设法实现开门红。”杨勇说,另外,今年自治区要全力推进供给侧结构性改革,而供给侧结构性改革的落实,就业是一个很重要的衡量指标。

    杨勇表示,随着经济下行压力持续加大,尤其是随着僵尸企业的清理,局部区域或重点企业的失业率肯定会上升,这就需要应对风险,进行政策储备,集中施策用更大气力推进就业。

    全面实施统筹城乡的大就业

    为了确保能顺利完成今年的就业目标任务,艾尼瓦尔·依明说,今年新疆将进一步完善和落实更加积极的就业政策,以统筹城乡就业、精准扶贫就业、促进南疆就业、创业带动就业、有效控制失业等方面为重点,出台全面加强就业创业工作的实施意见。同时,根据自治区“十三五”脱贫攻坚行动计划,组织实施就业扶贫专项行动计划,通过就业培训、就业援助、转移就业、创业带动,推动贫困劳动力实现就业增收。

    南疆四地州是新疆全面推进农村富余劳动力就业的重点。今年新疆将推广“总部+卫星工厂+农户”模式,大力推进就地就近就业。“新疆还将启动南疆农村劳动力技能开发战略工程,实现职业培训和国家通用语言培训全覆盖。”艾尼瓦尔·依明说,通过畅通南疆劳动力到北疆就业渠道,重点组织推动季节性务工。

    新疆还将加强职业培训,制定以就业为导向,补贴标准与职业类别、培训层次和培训时间相结合的职业培训补贴办法。同时实施纺织服装企业、高校应届毕业生创业、新成长劳动力、少数民族国家通用语言专项培训。进一步推进职业培训实名登记管理信息系统深度应用,改革管理方式,提高管理效能。

    ■短评

    坚持问题导向抓就业

    □亚心网记者张云梅

    从去年新疆就业取得的成绩分析来看,一个重要的因素就是以问题为导向来抓就业。

    问题是事物发展的症结所在,问题就是短板,就是瓶颈。要想达到预期目标,就要解决问题,补齐短板。只有抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量,精准发力,就能打破瓶颈,解决问题,进而推动经济社会的全面发展。

    就业是新疆的第一目标,在经济下行压力持续加大的环境下,要想实现各类人员充分就业,就必须要找到问题所在,这样才能找到解决的路径与方法。

    去年,自治区人社厅做了大量的深入调查研究,准确把握了新疆经济发展、产业结构、人口增长、人口素质、社会发展阶段性特征、区域人文特点等,还全方位、多角度地研究了这些因素对就业的现实和长远影响,系统分析了新疆就业的基本矛盾,明确了推动新疆就业发展的方向、路径、手段和着力点,有效支持了党委、政府的宏观决策。

    通过全面分析,人口多、技能低的南疆无疑成为新疆就业的重点和难点,只有抓住了南疆农村劳动力就业这个牛鼻子,才能破解新疆就业难题,转变就业结构,实现全面脱贫,进而推动新疆工业化和城镇化建设。

    今年,面对新的经济形势,新疆就业难度进一步加大。这就需要我们把问题找准找实,在保持就业大局稳定的情况下,在点上实现新突破。

    相信通过把解决问题作为前进的动力,化挑战为机遇,新疆的就业工作一定能有新天地。

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